Begroting 2026: Wat is een "leeg jaar" dat de regering voor ogen heeft om de tekorten terug te dringen?

Het idee duikt steeds weer op binnen de meerderheid. Terwijl premier François Bayrou uiterlijk 14 juli zijn richtlijnen voor de volgende begroting bekend moet maken om € 40 miljard vrij te maken , circuleren er verschillende opties. Met name die van een "blanco jaar", oftewel een bevriezing van de begroting. Deze maatregel heeft niets te maken met het fiscale blanco jaar, waarin bepaalde inkomens profiteren van een uitzonderlijke belastingvrijstelling, zoals in 2018 het geval was .

Het idee is om de begroting voor 2025 volgend jaar te handhaven, zonder deze aan te passen aan de inflatie, zoals gebruikelijk is. Aangezien de prijzen stijgen, zou dit neerkomen op een verlaging van de begroting. Concreet betekent dit dat de ministeriële begrotingen, subsidies aan lokale overheden en zelfs de uitgaven van de Sociale Verzekeringsbank (Social Security) , die de sociale uitkeringen en de ziektekostenverzekering beheert, worden bevroren.

De voorzitter van de LR-Senaat, Gérard Larcher , had zelf gepleit voor een bevriezing van de begroting "op alle gebieden, inclusief de sociale", die volgens hem mogelijk werd gemaakt door "de vermindering van de inflatie". Bepaalde punten liggen daarom bijzonder gevoelig: het bevriezen van sociale uitgaven zoals de RSA of de invaliditeitsuitkering voor volwassenen zou er dus feitelijk op neerkomen dat ze worden verlaagd vanwege de inflatie.

Deze bevriezing van de begroting zou volgens Les Echos tussen de 15 en 25 miljard euro bruto kunnen opleveren. Het zou ook de mogelijkheid bieden om een ​​strenge maatregel voor te leggen aan internationale waarnemers, met name het IMF, dat "extra" budgettaire inspanningen van Frankrijk eist onder dreiging van toezicht .

Een "blanco jaar" kan geheel of gedeeltelijk worden ingevoerd, voor sommige delen van de begroting en voor andere niet. Zo maakte parlementslid Mathieu Lefèvre van de Renaissance, die deze optie verdedigde in de kolommen van La Tribune , duidelijk dat hij geen bevriezing van de inkomstenbelasting of de algemene sociale bijdrage ( CSG ) wilde, omdat dit neer zou komen op een belastingverhoging voor de Fransen.

Minister van Economie Éric Lombard schatte dat de mogelijke reikwijdte van een "leeg jaar" "politieke beslissingen van geval tot geval" zou vereisen. "We zijn verplicht alles te onderscheiden op basis van de sectoren. (...) In de sociale sector zijn er waarschijnlijk voordelen ( die ) we kunnen stabiliseren", terwijl andere voordelen "de meest bescheiden mensen ten goede komen, zelfs als de inflatie dit jaar erg laag is", legde hij uit, en verzekerde bovendien dat er "geen algemene belastingverhoging" zou zijn.

Het idee van een "leeg jaar" is zeker niet in de smaak gevallen bij Pierre Moscovici , de eerste president van de Rekenkamer. "Het zou zijn wat wij een one-shot noemen. Je doet het één keer en dan wat doe je? Hoewel we niet in 2026 inspanningen moeten leveren, wel in 2026, 27, 28, 29 en 30. En daarvoor moeten we het overheidsbeleid veranderen", betoogde hij zondag op RadioJ.

Medio april erkende minister van Openbare Rekeningen Amélie de Montchalin in Le Parisien-Aujourd'hui en France dat de mogelijkheid van een "leeg jaar" voor de sociale uitkeringen op tafel lag. "Deze vraag rijst anders wanneer de inflatie 5% of 1,5% bedraagt, zoals nu het geval is", rechtvaardigde ze destijds. Op 3 juni had haar collega, verantwoordelijk voor Arbeid, Volksgezondheid en Solidariteit, Catherine Vautrin , zich gematigd: "Het is veel te vroeg om aankondigingen te doen."

Om 40 miljard euro aan inspanningen vrij te maken, circuleren er verschillende andere wegen, zoals de sociale btw of de herwaardering van de pensioenen.